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 印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負具體措施》的通知
xpszf-2019-003801 主題分類
發布機構 中共興平市委辦公室 公開日期 2019-06-12
印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負具體措施》的通知
興辦發〔2019〕11號

各鎮(街道)黨(工)委,市委和市級國家機關各部門黨(組)委,各人民團體黨組:

《關于解決形式主義突出問題為基層減負具體措施》已經市委同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

中共興平市委辦公室

2019年6月10日

關于解決形式主義突出問題為基層減負具體措施

為貫徹落實中省咸關于解決形式主義突出問題為基層減負相關文件精神,確保全市“基層減負年”取得明顯成效,現制定如下措施。

1.大幅壓減文件數量。2019年市委、市政府下發文件數量和鎮(街道)、部門文件數量同比減少30%以上。

2.凡上級來文政策措施具體、具備直接執行條件的,一律不重新發文。要求配套發文的,配套文件要務實管用、切合興平實際,照搬照抄“上下一般粗”的,堅決不予發文。對同類事項或主題相似的多個文件實行歸并整合發文。各類工作總結原則上不以文件形式上報。

3.屬于黨委、政府各自職責范圍的工作,一般不實行黨政聯合發文。屬部門職權范圍內的,不以市委、市政府或市委辦、政府辦名義發文。

4.未經市委、市政府批準,市級部門和議事協調機構不得向鎮(街道)下發指令性文件,不得要求以鎮(街道)黨委、政府名義上報文件、資料及主要領導簽字背書。除領導小組組長或者多名副組長調整外,議事協調機構組成人員調整不另行發文。

5.從嚴控制文件篇幅。市委、市政府重要文件不超過3000字,其他文件不超過2000字。鎮(街道)、部門綜合性報告不超過4000字,專項報告控制在2000字以內,情況復雜、確有必要詳細報告的可通過附件反映。

6.市委、市政府簡報只保留《工作交流》《信息專報》《興政簡報》和《興政快報》4種。鎮(街道)、部門一律不辦簡報。

7.除涉密文件外,其他文件一律通過黨政機關協同辦公平臺網上傳輸,切實減少紙質文件印制,減輕基層取文送文負擔。

8.嚴格控制會議數量,2019年全市性會議和鎮(街道)、部門會議數量同比減少30%以上。

9.實行會議計劃和審批報備制度。每周五由市委辦公室分管同志召集四大家辦公室對下周會議活動進行統籌,杜絕超計劃、超規模開會和人員重復、機構重疊的現象。

10.堅持少開會、開短會、開管用的會,對內容相近、時間接近、參會人員相近的會議實行套開或合并召開。能通過現場辦公、專題協調等解決問題的,不再專門召開會議。涉及村組干部參加的,以視頻會議形式召開。

11.除法定會議和部署全局重要工作的會議外,其他會議原則上只安排1名領導講話,會議不超過2小時。除全市一些重要性會議外,其他會議領導講話一律不準備講話稿,黨政主要領導講話控制在40分鐘以內,其他領導講話控制在20分鐘以內。

12.全市性會議,一般只要求鎮(街道)1名主要領導參會。其他會議要求較多鎮(街道)、部門主要領導參加的,報請市委、市政府主要領導批準。

13.鎮(街道)、部門的工作會議,一般不邀請市級領導出席,確需出席的,人數控制在1人以內。部門召開的本行業全市性會議,原則上一年只召開1次,不得要求鎮(街道)主要領導參加。議事協調機構召開的專題會議,根據會議內容確定參會人員,不要求與會議內容無關的成員單位全部參加。

14.堅持準備不充分不開會,凡提請有關會議審議議題需先溝通到位。市委常委會議題提前5天報送市委辦,由市委辦提前1天發送各常委審閱,各議題匯報控制在5分鐘內。

15.市內會議、活動對領導同志稱呼不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”;會議頒獎不安排禮儀人員,獎牌、證書會前放置主席臺。

16.嚴肅會風會紀,實行會議期間參會情況通報和中途離場提醒制度,確保會議質量和效果。

17.改進調查研究工作,市級領導調研時間不少于工作時間的三分之一。

18.倡導不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”式隨機調研和利用手機APP進村入戶調研暗訪。

19.市級領導調研堅持輕車簡從,鎮(街道)不得迎來送往和安排車輛引導。除主要領導外,其他市級領導調研,鎮(街道)只安排1名分管副職陪同。

20.大力壓減和規范督查檢查考核事項,2019年市本級各鎮(街道)督查檢查事項比上年減少50%以上。

21.除上級和市委、市政府專門安排的事項外,其他任何單位不得在計劃外安排督查檢查考核,不得以調研等名義搞變通式督查檢查考核。

22.安排部署與督查考核間隔時間至少1周以上,不得剛安排部署就督查考核,不得簡單地以痕跡代替實績。對督查考核中發現的問題,要本著促進工作的原則要求有關單位立行立改,不得以問責代替整改工作。

23.除中、省、咸明確規定事項外,各部門自行設置的“一票否決”事項、設立的各類“責任狀”一律取消,防止變相向鎮(街道)和部門推卸責任。

24.認真執行市委“三項機制”,樹立實干為本導向,讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎有實惠受重用。

25.嚴格落實公務員職務與職級并行制度,提高來自基層一線干部在評先獎優中的名額比例。

26.落實干部休假體檢和保障優撫等制度,幫助基層干部特別是困難干部家庭解決實際問題。

27.堅持“三個區分開來”,突出嚴肅、規范、精準、慎重要求,避免問責不力和屬地問責泛化、問責手段簡單化等問題。

28.改進談話和函詢工作方法,廣泛推行“同志式”談話。正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。

29.各級各部門黨委(黨組)要切實履行主體責任,堅持一把手負總責,采取務實管用的措施,扎實開展形式主義、官僚主義作風問題專項整治,確保中、省、咸和我市各項措施落到實處。

30.解決形式主義突出問題、為基層減負工作由市委統一領導,市委書記負總責,市委辦牽頭,市人大辦、市政府辦、市政協辦、市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市委督查室、考核辦等單位配合,統籌協調推進落實。

本措施自發布之日起施行,此前有關規定與本措施不一致的,以本措施為準。

[網絡編輯:林博]
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