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 關于印發《興平市2019年衛片執法工作方案》的通知
xpszf-2019-001700 主題分類
發布機構 興平市人民政府辦公室 公開日期 2019-05-24
關于印發《興平市2019年衛片執法工作方案》的通知
興政辦發〔2019〕26號

各鎮人民政府,市人民政府各有關工作部門、派出機構、直屬事業機構:

《興平市2019年衛片執法工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真抓好落實。

興平市人民政府辦公室

2019年5月23日

興平市2019年衛片執法工作方案

按照《自然資源部辦公廳關于開展2019年衛片執法工作的通知》(自然資辦發〔2019〕26號)、《陜西省自然資源廳辦公室關于開展全省2019年衛片執法工作的通知》(陜自然資辦發〔2019〕31號)及《咸陽市人民政府辦公室關于印發咸陽市2019年衛片執法工作方案的通知》文件精神,為確保全面完成我市2019年衛片執法工作,特制定本方案。

一、指導思想

2019年衛片執法工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要論述為指導,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,堅持“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”,堅持嚴格規范公正文明執法,嚴肅懲治自然資源違法行為,嚴守生態紅線、永久基本農田紅線和城鎮開發邊界,努力打贏自然資源保衛戰。

二、 檢查對象

2019年衛片執法工作對象包括部下發的2018年度和2019年發現的土地、礦產衛片執法圖斑。

三、組織機構

市政府成立土地礦產衛片執法檢查工作領導小組,負責領導全市衛片執法整改工作。組長由市政府分管領導擔任,副組長由市政府辦分管副主任、市自然資源局局長兼任,成員單位包括:市監察委、公安局、司法局、自然資源局、生態環境局興平分局、發改局、財政局、綜合行政執法局、住建局、交通局、農業農村局、水利局、供電公司等部門。領導小組下設辦公室,辦公室設在市自然資源局,辦公室主任由市自然資源局局長兼任。

四、時間安排

(一)安排部署階段:5月上旬,安排部署我市2019年衛片執法工作,將我市2019年衛片執法通知和工作方案報咸陽市自然資源局備案。

(二)數據移交階段:5月15日之前,自然資源局對2018年度及2019年第一季度衛片圖斑開展核查、查處及整改工作,將2018年度及2019年第一季度衛片圖斑核查、查處及整改工作相關情況報市衛片執法工作領導小組辦公室。期間,自然資源局將涉及違法的圖斑移交市綜合行政執法局進行查處。

(三)查處整改階段:2019年5月20日前,市綜合行政執法局要完成所有案件的查處整改和落實工作,各相關鎮辦積極配合。

(四)資料上報階段:2019年5月30日前,自然資源局完成市級數據上報、接受實地驗收;向咸陽市自然資源局正式上報衛片執法統計數據和工作報告。自然資源局在圖斑初核結果摸清后上報市政府,市政府對存在問題嚴重的鎮辦主要負責人開展約談問責,并在約談問責后3個工作日內,將有關情況(約談問責轄區及確定原則、標準、書面文件等)上報咸陽市衛片執法工作領導小組辦公室。

(五)季度衛片圖斑核查整改階段:在開展2018年度衛片圖斑核查查處整改工作期間,市自然資源局要及時將自然資源部通過信息系統下發的2019年各季度土地、礦產衛片執法圖斑上報市政府并認真核查,涉及違法的移交市綜合行政執法局依法查處。于7月20日前,通過衛片執法信息系統向咸陽市自然資源局上報2019年第一、第二季度衛片執法圖斑核實結果,于10月10日和2020年1月10日前,分別上報2019年三、四季度衛片執法圖斑核實結果。

五、工作要求

(一)統一思想,提高認識。衛片執法工作是落實自然資源“兩統一”職責,貫徹“節約優先、保護優先、自然恢復為主”方針的重要舉措,對及時發現和查處違法行為、監督檢驗日常執法工作成效方面存在問題具有重要作用。各鎮辦及自然資源局要把思想認識統一到中省決策上來,正確處理好政治與業務、權力與責任、當前與長遠、前任與后任、局部與全局等關系,嚴字當頭,敢于較真、敢于碰硬、敢于擔當,采取強有力措施抓好落實,確保取得實效。

(二)研究政策,適應要求。今年的衛片執法工作上級政策有所調整,一是今年的衛片執法工作比往年啟動晚,上報工作成果及工作報告的時間卻比往年早,有效工作時間大大縮短;二是實施“增違掛鉤”后,衛片執法工作成效將對地方經濟發展所需的土地利用年度計劃指標、重要礦產資源開采指標、可用于耕地占補平衡的指標和永久基本農田儲備區指標產生“立桿見影”的顯著影響;三是已經通過拆除、復耕消除違法狀態的衛片圖斑,不得變更為新增建設用地,已經變更的,要在下一年度變更時退回原地類。這些政策調整對衛片執法工作提出了新的要求,自然資源局要認真研究政策,積極尋求對策,努力適應新變化和新要求。

(三)統籌協調,形成合力。近期,全市上下正在開展“大棚房”另案處理問題整治整改、掃黑除惡專項斗爭,與衛片執法工作可能存在任務重合,各鎮辦及自然資源部門要將衛片執法檢查工作與這兩項工作統籌謀劃、通盤部署,有機整合工作力量,避免多頭安排,避免相互撞車,可以合并的工作任務盡量合并,努力形成工作合力。

[網絡編輯:林博]
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